中国经济改革研究基金会国民经济研究所王小鲁和樊纲指出，中国目前大约有1.5亿农民工在城市工作，每年还有至少几百万农民工继续进入城市。在经济高速增长、人均GDP不断提高的情况下，劳动力市场的充分供给压制了工资水平的上升，也就导致劳动报酬在收入分配中的比重不断下降，从而扩大了收入差距，并压抑了大众消费的增长，导致最终消费增长滞后于GDP增长的情况。
根据国家统计局城镇住户收支调查数据，10%的城镇最低收入家庭的消费率高达96%，而10%的最高收入家庭的消费率只有63%。而收入差距扩大意味着高收入居民的收入增长快于低收入居民，这会导致平均的居民储蓄率上升而消费率下降。
根据国家统计局城镇住户收支调查数据，10%的城镇最低收入家庭的消费率高达96%，而10%的最高收入家庭的消费率只有63%。而收入差距扩大意味着高收入居民的收入增长快于低收入居民，这会导致平均的居民储蓄率上升而消费率下降。
企业储蓄迅速上升，成为带动总储蓄率上升的主要因素。中国目前缺乏一套合理的资源税体系和国有企业红利分配制度，诸如石油、天然气、煤炭等资源收益和国有企业利润可以由企业支配，从而使企业未分配利润越积越多，成为企业储蓄的重要来源。
各级地方政府对扩大产出规模、加快经济增长有强烈的冲动，而在完善公共服务和实现充分就业方面激励不足，过多地鼓励资本密集的大项目投资和大中型企业发展，而对劳动密集型的小企业发展缺乏重视，这使要素配置发生倾斜，企业规模和产业的资本密集度不断上升，因而减少了就业机会，扩大了收入差距，加速了消费率的下降。
政府的公共资金和资源管理体系存在漏洞，制度规范不健全，透明度低，特别是对预算外资金的征收和使用更缺乏监督，导致了公共资金使用不当、流失和贪污腐败现象，严重恶化了收入分配格局。
