西南政法大学副教授和静钧：内贾德能打破伊朗外交孤立吗

    被观察家称为“找朋友之旅”的伊朗总统内贾德出访南美一事，在海湾战云密布之时，的确是一个令人意外的举动。内贾德到访委内瑞拉之后，与查韦斯一同前往尼加拉瓜，参加奥特加总统连任典礼，之后，内贾德还要出访古巴及厄瓜多尔。内贾德在“美国后院”大范围活动，成了这几日美国媒体集中报道的焦点新闻。

    历史是多么惊人的相似。2010年安理会通过“史上最严厉”的对伊制裁的第1929号决议后数天，内贾德突然以参加上海世博会伊朗馆开馆仪式为名，进行了一次外交表演。伊朗不顾国际社会反对，执意发展核计划，而核计划被美国等国指是以获得核武器为目的。核问题令伊朗在本地区及国际上陷入孤立。而这一次自国际原子能机构发布伊朗核问题新报告后，美国等国张罗了更为严厉并与终极制裁战争方式一步之遥的石油禁运，美国要达到这一禁运目标，就得分别说服与伊朗有石油贸易合同的国家放弃伊朗石油。内贾德选择在此刻进行出访表演，就是对美国等主导的制裁的嘲弄，并通过外交舞台，传达伊朗不缺朋友的信息。

    委内瑞拉与伊朗同属于欧佩克成员，获得组织内成员的支持，有利于让那些准备从伊朗市场退出寻找其他石油替代来源的国家难有从容的活动空间，所以，从这个意义上看，委内瑞拉的确可以扮演伊朗的盟友角色，伊朗为赢取这个欧佩克内的盟友，已经在委内瑞拉兴建上万套房屋和数座工厂，作为委内瑞拉支持的回报。而内贾德出访其他反美色彩深厚的左翼政党执政的拉美国家，则与建立国际反美战线等因素有关。对于同样陷入外交孤立的拉美左翼政府而言，与远道而来的内贾德称兄道弟，可起到抱团取暖的效果。(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    另一方面，美国也在加紧展开外交努力。美国财长盖特纳1月10日起访问中日韩，其使命就是说服中日韩放弃伊朗石油。中国11%的石油进口来自伊朗，日本和韩国也是伊朗石油的大买家。而在欧洲方面，欧盟响应美国呼吁，同意加入伊朗石油禁运行列，但欧洲数个问题国家本身也重度依赖伊朗石油，如希腊、意大利、西班牙等国，欧盟目前的态度是“同意禁运，但不是马上实施”。美国保证可以帮中日韩及欧盟寻找到石油替代来源，沙特增加供应就是一个选项，但前提就是霍尔木兹海峡必须畅通无阻，否则中东的替代石油供应也难让伊朗石油老客户放心离开伊朗石油。

    所以，最终的问题就集中在霍尔木兹海峡，那是合乎逻辑的结果。正如在新近发布的美国军事战略指南中所提到一样，伊朗通过研发反舰巡航导弹，获得了某些“不对称战力”，以达到对介入海湾战火的美军予以“反介入”及“区域拒止”。美军高级将领承认，伊朗的确能够在“一段时间”内封锁霍尔木兹海峡，美军也有能力“开封”。由于“一段时间”是个变量，这令国际社会对石油禁运前景并不抱乐观态度，担心最终以石油进口国和石油消费国付出高昂代价收场。

    美国的“禁运”目标值，并不在于“完全、彻底”的禁运，而在减少伊朗出口石油令其经济蒙受重大损失，以让其弃核或转而接受国际原子能机构监督下的“核不扩散”框架上的妥协。从美国布什时代到今天奥巴马针对中东的外交政策看，美国的终极目的，甚至也不仅仅是让伊朗弃核，而是“政权更替”。由于这个终极目标太过明显，这使伊朗以获得终极威慑核武器为其国家及政权安全的必要保障，反而进一步刺激了伊朗的核野心。伊朗宣布在第二座地下核设施中开展铀浓缩活动，尽管声称“和平目的”，但不可避免令外界加重对海湾区域安全的担忧，更进一步使伊朗陷入外交孤立。俄罗斯只要抽身而去，中国也可能在安理会上不再坚持原有立场。也就是说，以目前局势计，伊朗外交孤立并未被打破，甚至有恶化趋势。